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?nn　　“你不登記沒關(guān)系，我們會幫你辦理?！?月20日，在福建泉州市文化宮附近的一家手機專營店內(nèi)，女老板很直白地向記者表示。nn　　而此時，據(jù)泉州市有關(guān)方面宣布在全國率先推行手機實名制已超過10天。根據(jù)“泉州市公安局與當(dāng)?shù)匾苿?、?lián)通、電信、網(wǎng)通、鐵通等5家通信運營商取得共識的結(jié)果”，從3月9日起，泉州市新入網(wǎng)的手機與小靈通用戶必須全部實行實名登記制度。nn　　目前國家有關(guān)部門正擬對手機用戶實行實名制管理，泉州此舉因而備受關(guān)注。不過，更加令人玩味的是，泉州樣本的“有名無實”對于手機實名制的全國推行又意味著什么呢？nn　　有名無實？nn　　“市里有規(guī)定，運營公司要負(fù)責(zé)對各經(jīng)營及代理網(wǎng)點進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，凡落實不力的網(wǎng)點，將視情況予以口頭警告、書面警告乃至取消經(jīng)營權(quán)并對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理?！比菽尺\營商內(nèi)部人士告訴記者。nn　　據(jù)記者了解，根據(jù)“市里的規(guī)定”，泉州此次在全國率先實行的手機實名登記制，一方面要求通信運營公司及其代理網(wǎng)點，在辦理登記入網(wǎng)手續(xù)之前必須核對用戶有效身份證原件，同時認(rèn)真登記相關(guān)資料；另一方面還要求運營商采取“關(guān)鍵字過濾技術(shù)”，對接收到的如含有“抽獎中獎”、“六合彩特碼”等關(guān)鍵字眼的信息，以及可疑的手機、小靈通電話和固定電話用戶進(jìn)行封堵。nn　　從3月17日-20日，記者在泉州隨機對當(dāng)?shù)囟嗉疫\營商的網(wǎng)點進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，運營商自辦直屬的營業(yè)廳基本可以按規(guī)定實行實名制程序辦理購卡。不過，在眾多由私人經(jīng)營的代理網(wǎng)點則可以不進(jìn)行身份驗證。在記者的調(diào)查過程中，一些代理網(wǎng)點的“變通”辦法，就是自己胡亂在登記簿上虛構(gòu)購卡人的身份信息。nn　　實際上，在目前運營商遍布城鄉(xiāng)的銷售網(wǎng)絡(luò)中，各種規(guī)模不一的代理點已經(jīng)成為手機號碼銷售的一個重要渠道。因此，對于手機實名制來說，一個亟待解決的現(xiàn)實問題，就是如何規(guī)范這些容易受利益驅(qū)使而放松驗證要求的代理網(wǎng)點。nn　　“這確實是個問題，代理商不進(jìn)行身份驗證就銷售手機號碼，應(yīng)該由誰來進(jìn)行監(jiān)管？”泉州市公安局一位不愿透露姓名的警官對記者表示，“通信運營商與代理商之間只是業(yè)務(wù)關(guān)系，只要代理商按規(guī)定報送資料，其他就很難干涉?！眓n　　“泉州實行實名制了，從事手機短信詐騙活動的人自然會到外地購買，這樣泉州的手機實名制無非就是一個形式而已?！边@位人士還指出，更為關(guān)鍵的是，目前手機短信的資費無論漫游與否都一樣，泉州這種“單獨行為”對于打擊手機短信詐騙活動所起的作用有限。nn　　泉州某運營商有關(guān)人士則對記者表示，“即使全國都實行實名制也一樣，利用假身份證或他人的身份證，照樣防不勝防?！眓n　　泉州的苦衷nn　　“這是在安溪召開的全市集中整治虛假信息詐騙犯罪活動工作會議上部署的，是泉州市為打擊短信詐騙而采取的一項新舉措?！敝槿耸繉τ浾咄嘎?。nn　　事實上，這位人士對記者表示，泉州在全國率先實行手機實名登記制是有苦衷的。據(jù)了解，最終促成泉州市有關(guān)方面此次對手機實名制大動干戈的是，泉州市安溪縣的手機虛假短信息詐騙犯罪，如今又有卷土重來之勢。nn　　“手機實名制就是為了堵截虛假短信息詐騙犯罪，現(xiàn)在我們的壓力很大，市里的領(lǐng)導(dǎo)也很重視手機實名制，對此做了專題研究部署。”泉州市公安局的這位警官向記者表示。nn　　安溪是泉州市下轄的一個山區(qū)縣，一度全國破獲的手機短信詐騙案件中，有90%的詐騙者來自安溪?！鞍蚕h魁斗鎮(zhèn)的移動電話通信基站曾經(jīng)是全亞洲最繁忙的基站，在短信詐騙高峰期間，安溪境內(nèi)一天發(fā)出的手機短信達(dá)上百萬條之多?！边@位警官向記者透露。nn　　一位熟知內(nèi)情的人士更是向記者表示，在安溪縣魁斗鎮(zhèn)和長坑鄉(xiāng)，短信詐騙就是這里發(fā)家致富的“無煙工廠”和“支柱產(chǎn)業(yè)”，其發(fā)送虛假短信的密集度幾乎可以稱得上是全國之最。nn　　據(jù)了解，利用手機短信進(jìn)行詐騙活動所需的成本非常低，一臺電腦、一個短信群發(fā)器和幾部手機及其預(yù)存的話費，總共也就1萬元左右。nn　　而在安溪當(dāng)?shù)乇环Q為“土炮”的手機短信群發(fā)器，一個小時可發(fā)送短信7000多條，其黑市售價只有200元-300元。nn　　而利用手機短信進(jìn)行詐騙的“工作地點”一般是在封閉的套房內(nèi)，風(fēng)聲緊時就轉(zhuǎn)移到深山里。nn　　“即使只有萬分之一的人上當(dāng)受騙，也能給犯罪分子帶來高回報?！鄙鲜鼍俦硎?，由于虛假短信息詐騙的高回報，因而在集中打擊過后，屢屢“春風(fēng)吹又生”。nn　　“其實實名制充其量只是一項輔助功能，防止和打擊犯罪要從根本上來解決問題?！比菽尺\營商內(nèi)部人士對記者表示，事實上，在2004年打擊虛假短信息詐騙的統(tǒng)一行動中，泉州的電信運營商曾經(jīng)根據(jù)要求試行過手機實名登記制，但最終卻不了了之。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，此次行動會否重蹈兩年前的覆轍？?